Starr je poročilo, ki menda vsebuje trdne dokaze o hudih prekrških predsednika Clintona, kongresu izročil le s petnajstminutnim opozorilom in ravno v času, ko so se predstavniki demokratske in republikanske stranke na izrednem sestanku pogovarjali o resnosti položaja ter namerah, da morebitni proces za predsednikovo odstavitev ne spremenijo v politično linčanje Bele hiše. Neodvisni preiskovalec je s presenetljivo hitro predajo 445 strani dolgega poročila, ki so ga v roke naprej dobili predstavniki sodnega odbora v predstavniškem domu, osupnil kongres, čigar predstavniki so se komajda vrnili s poletnega dopusta. Poročilo vsebuje 25 strani uvoda, 280 strani kronologije dogodkov in 140 strani opisa morebitnih razlogov za sprožitev procesa za odstavitev demokratskega predsednika. Starr je kongresu izročil tudi 2.000 dokumentov, 17 škatel audio in video dokumentacije ter prepis Clintonovega pričanja pred veliko poroto in podrobnosti njegovega razmerja z Monico Lewinsky, kot ga je petindvajsetletna pripravnica v Beli hiši opisala prijateljici iz Pentagona Lindi Tripp. Časnik New York Times je, sklicujoč se na dobro obveščene vire, sicer zatrdil, da Starrovo priporočilo za začetek zaslišanj v kongresu ne temelji na predsednikovem neprimernem razmerju z Monico Lewinsky. Kljub temu, da poročilo menda vsebuje izjemno neprijetne podrobnosti Clintonovega razmerja s slednjo, naj bi bili namreč mnogo bolj ključni dokazi o njegovem laganju pod prisego in nagovarjanju drugih k slednjemu ter zlorabi oblasti.