Bistvo javnih naročil je, je pojasnil direktor urada za javna naročila Igor Šoltes, spodbujanje konkurence, hkrati pa dobro gospodarjenje z javnim denarjem. To je tudi namen pogojev, ki jih naročniki občina, država in javna podjetja zahtevajo v razpisih. Absolutno gledano je vsak pogoj diskriminatoren. V javnih naročilih zato govorimo o dopustni diskriminaciji, o pogojih, ki jih zna naročnik upravičiti. Naročniki lahko od ponudnikov tako zahtevajo finančna dokazila. Toda prav pri tem je meja med upravičljivim in diskriminatornim pogojem zelo tanka, meni Igor Šoltes. Naročniki zahtevajo, naj ponudnik za minulo obdobje dokaže, da ni imel izgube, in izkaže določen promet. Toda tudi ta pogoj morajo upravičiti. Če gre za občutljiv projekt, lahko naročnik zahteva, da je imel ponudnik trikrat toliko prometa, kot je vredno naročilo, za večino cestnih projektov pa je taka zahteva preostra in izloči majhne ponudnike, kar ni prav, je poudaril Igor Šoltes.