Primeroma obravnavanega 42. člena Zakona, razen glede dela zdravstvene dejavnosti, ki sodi v meje področja, na katerem je pristojna zbornica Zdravniška zbornica Slovenije, torej sploh ni mogoče na zakonit način izvrševati. Ne ve se namreč, ali je pristojna zbornica tudi tista, ki je bila ustanovljena po 87. členu Zakona. In če ni ali če se ne ve, določb 42. člena Zakona ni mogoče v celoti izvrševati. To pomeni, da za določen del zdravstvene dejavnosti (npr. prav za fizioterapevtsko dejavnost) ni mogoče izdati zakonite odločbe o podelitvi koncesije za javno službo. Kajti, če je v postopku za izdajo odločbe o vpisu v register zasebnih zdravstvenih delavcev po 35. členu Zakona še mogoče zahtevati mnenje pristojne zbornice oziroma strokovnega združenja, pa je mogoče v postopku izdaje odločbe o podelitvi koncesije po 42. členu Zakona zahtevati mnenje samo od pristojne zbornice. Katera je ta in ali lahko namesto nje da mnenje kdo drug, pa ne more biti odvisno od ocene organa, pristojnega za izdajo odločbe, ki mora takšno mnenje zahtevati.