Najprej je treba ugotoviti, da je pravilnik izvedbeni akt. Poenostavljeno to pomeni, da ne more in ne sme razširjati zakonske določbe, ali predpisovati nečesa, kar ni tam določeno. Zakonska določba, ki predpisuje nižjo stopnjo (11. točke 25. člena), je kristalno jasna, saj predpisuje nižjo stopnjo za: »nakup stanovanj, stanovanjskih in drugih objektov, namenjenih za trajno bivanje, ter delov teh objektov, če so del socialne politike, vključno z gradnjo, obnovo in popravili le-teh.«
| Beseda | Osnovna oblika | Oblikoslovne lastnosti osnovne oblike |
|---|---|---|
| Najprej | najprej | splošni prislov; presežnik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| treba | treba | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| ugotoviti | ugotoviti | glavni glagol; dovršni, nedoločnik |
| da | da | podredni veznik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| pravilnik | pravilnik | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
| izvedbeni | izvedben | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, ednina, tožilnik, določnost=da |
| akt | akt | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, tožilnik, živost=ne |
| Poenostavljeno | poenostavljeno | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| to | ta | kazalni zaimek; srednji spol, ednina, imenovalnik |
| pomeni | pomeniti | glavni glagol; dvovidski, sedanjik, 3. oseba, ednina |
| da | da | podredni veznik |
| ne | ne | členek |
| more | moči | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
| in | in | priredni veznik |
| ne | ne | členek |
| sme | smeti | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
| razširjati | razširjati | glavni glagol; nedovršni, nedoločnik |
| zakonske | zakonski | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
| določbe | določba | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| ali | ali | priredni veznik |
| predpisovati | predpisovati | glavni glagol; nedovršni, nedoločnik |
| nečesa | nekaj | nedoločni zaimek; srednji spol, ednina, rodilnik |
| kar | kar | oziralni zaimek; srednji spol, ednina, imenovalnik |
| ni | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, zanikani |
| tam | tam | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| določeno | določen | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, imenovalnik |
| Zakonska | zakonski | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, imenovalnik |
| določba | določba | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, imenovalnik |
| ki | ki | podredni veznik |
| predpisuje | predpisovati | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
| nižjo | nizek | splošni pridevnik; primernik, ženski spol, ednina, tožilnik |
| stopnjo | stopnja | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
| 11. | 11. | vrstilni števnik; arabski zapis |
| točke | točka | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| 25. | 25. | vrstilni števnik; arabski zapis |
| člena | člen | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, rodilnik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| kristalno | kristalno | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| jasna | jasen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, imenovalnik |
| saj | saj | priredni veznik |
| predpisuje | predpisovati | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
| nižjo | nizek | splošni pridevnik; primernik, ženski spol, ednina, tožilnik |
| stopnjo | stopnja | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
| za | za | predlog; tožilnik |
| nakup | nakup | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
| stanovanj | stanovanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, rodilnik |
| stanovanjskih | stanovanjski | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, množina, rodilnik |
| in | in | priredni veznik |
| drugih | drug | zaimkovni števnik; besedni zapis, moški spol, množina, rodilnik |
| objektov | objekt | samostalnik, občno ime; moški spol, množina, rodilnik |
| namenjenih | namenjen | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, množina, rodilnik |
| za | za | predlog; tožilnik |
| trajno | trajen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, tožilnik |
| bivanje | bivanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, tožilnik |
| ter | ter | priredni veznik |
| delov | del | samostalnik, občno ime; moški spol, množina, rodilnik |
| teh | ta | kazalni zaimek; moški spol, množina, rodilnik |
| objektov | objekt | samostalnik, občno ime; moški spol, množina, rodilnik |
| če | če | podredni veznik |
| so | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, množina, nezanikani |
| del | del | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
| socialne | socialen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
| politike | politika | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| vključno | vključno | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| z | z | predlog; orodnik |
| gradnjo | gradnja | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, orodnik |
| obnovo | obnova | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, orodnik |
| in | in | priredni veznik |
| popravili | popraviti | glavni glagol; dovršni, deležnik, množina, moški spol |
| le | le | členek |
| teh | ta | kazalni zaimek; ženski spol, množina, rodilnik |