Lista vprašanj, ki naj bi jih razrešili na konvenciji, je bila določena v Laeknski deklaraciji decembra 2001. Temeljna zadevajo institucionalno reformo, ustavo, preglednost ustanovitvenih aktov, vlogo nacionalnih parlamentov. Ker se je v preteklosti izkazalo, da so medvladne konference prekratke za tako pomembne razprave, so se odločili za konvencijo v tej obliki. Kar zadeva vlogo držav kandidatk, je takole. V pogodbi iz Nice je bilo dogovorjeno le, da bodo v delo konvencije vključene (piše will be associated). Takrat nihče ni vedel, kaj naj bi to pomenilo. Niti to ni bilo jasno, ali se bo delo konvencije končalo z dokumentom ali ne. No, zdaj je jasno, da se bo konvencija končala z osnutkom dokumenta, evropsko ustavo, ki naj bi bil sprejet s konsenzom. Potrdili naj bi ga na medvladni konferenci. Za zdaj celotno besedilo ustavnega predloga še ni pripravljeno; manjkajo še členi, ki določajo politike EU.