3. Državni zbor na pobudo ni odgovoril, Vlada pa meni, da je pobuda neutemeljena. Navaja, da se 85. člen ZJC nanaša na primere, ko je bila izkazana pravica gradnje na zemljiščih v skladu z veljavnimi predpisi. Izpodbijana ureditev naj bi se zato nanašala na zemljišča, ki so bila uporabljena za gradnjo ali rekonstrukcijo javne ceste po izvedenem postopku pridobitve zemljišča. V praksi naj bi se kot dokazilo o pravici gradnje na določenem zemljišču upoštevale izjave lastnikov, da dopuščajo poseg na svoje zemljišče. S takimi izjavami, naj bi lastniki velikokrat "odstopili" potrebna zemljišča za gradnjo ali rekonstrukcijo ceste brezplačno, včasih pa naj bi bilo vprašanje odškodnine za "odstopljena zemljišča" nedorečeno oziroma odprto. V zvezi z izpodbijano ureditvijo ZTLR Vlada pojasnjuje, da drugi odstavek 25. člena ZTLR ne ureja oblastnega odvzema lastninske pravice proti volji lastnika zaradi javne koristi. Meni, da določb ZTLR ni mogoče uporabiti za razlastitev, kot jo določa 69. člen Ustave. Diskrecijsko pravico, ki jo ima sodišče na podlagi izpodbijane določbe 25. člena ZTLR, naj bi moralo sodišče uporabiti v okviru zakonskih določb in "upoštevajoč pravni red Republike Slovenije kot celoto ter družbeno stvarnost", predvsem pa upoštevajoč načelo sorazmernosti ter gospodarsko, socialno in ekološko funkcijo lastnine (67. člen Ustave). V okviru reformiranja stvarnega prava naj bi se ponovno preučile določbe 24. do 26. člena ZTLR in sicer z vidika lažjega reševanja spornih položajev, saj naj bi bilo ob upoštevanju zemljiške knjige in vseh upravnih postopkov skoraj nemogoče izkazati dobrovernost graditelja.
Beseda | Osnovna oblika | Oblikoslovne lastnosti osnovne oblike |
---|---|---|
3. | 3. | vrstilni števnik; arabski zapis |
Državni | državen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, ednina, imenovalnik, določnost=da |
zbor | zbor | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
na | na | predlog; tožilnik |
pobudo | pobuda | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
ni | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, zanikani |
odgovoril | odgovoriti | glavni glagol; dovršni, deležnik, ednina, moški spol |
Vlada | vlada | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, imenovalnik |
pa | pa | priredni veznik |
meni | meniti | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
da | da | podredni veznik |
je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
pobuda | pobuda | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, imenovalnik |
neutemeljena | neutemeljen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, imenovalnik |
Navaja | navajati | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
da | da | podredni veznik |
se | se | povratni zaimek;, klitična naslonskost |
85. | 85. | vrstilni števnik; arabski zapis |
člen | člen | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
ZJC | ZJC | samostalnik, lastno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
nanaša | nanašati | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
na | na | predlog; tožilnik |
primere | primera | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, tožilnik |
ko | ko | podredni veznik |
je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
bila | biti | pomožni glagol; deležnik, ednina, ženski spol |
izkazana | izkazan | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, imenovalnik |
pravica | pravica | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, imenovalnik |
gradnje | gradnja | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
na | na | predlog; mestnik |
zemljiščih | zemljišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, mestnik |
v | v | predlog; mestnik |
skladu | sklad | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, mestnik |
z | z | predlog; orodnik |
veljavnimi | veljaven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, množina, orodnik |
predpisi | predpis | samostalnik, občno ime; moški spol, množina, orodnik |
Izpodbijana | izpodbijan | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, imenovalnik |
ureditev | ureditev | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, imenovalnik |
naj | naj | členek |
bi | biti | pomožni glagol; pogojnik |
se | se | povratni zaimek;, klitična naslonskost |
zato | zato | splošni prislov; nedoločena stopnja |
nanašala | nanašati | glavni glagol; nedovršni, deležnik, ednina, ženski spol |
na | na | predlog; tožilnik |
zemljišča | zemljišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, tožilnik |
ki | ki | podredni veznik |
so | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, množina, nezanikani |
bila | biti | pomožni glagol; deležnik, množina, srednji spol |
uporabljena | uporabljen | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, množina, imenovalnik |
za | za | predlog; tožilnik |
gradnjo | gradnja | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
ali | ali | priredni veznik |
rekonstrukcijo | rekonstrukcija | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
javne | javen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
ceste | cesta | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
po | po | predlog; mestnik |
izvedenem | izveden | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, ednina, mestnik |
postopku | postopek | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, mestnik |
pridobitve | pridobitev | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
zemljišča | zemljišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, rodilnik |
V | v | predlog; mestnik |
praksi | praksa | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
naj | naj | členek |
bi | biti | pomožni glagol; pogojnik |
se | se | povratni zaimek;, klitična naslonskost |
kot | kot | podredni veznik |
dokazilo | dokazilo | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, imenovalnik |
o | o | predlog; mestnik |
pravici | pravica | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
gradnje | gradnja | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
na | na | predlog; mestnik |
določenem | določen | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, ednina, mestnik |
zemljišču | zemljišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, mestnik |
upoštevale | upoštevati | glavni glagol; dvovidski, deležnik, množina, ženski spol |
izjave | izjava | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
lastnikov | lastnik | samostalnik, občno ime; moški spol, množina, rodilnik |
da | da | podredni veznik |
dopuščajo | dopuščati | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, množina |
poseg | poseg | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, tožilnik, živost=ne |
na | na | predlog; tožilnik |
svoje | svoj | povratni zaimek; srednji spol, ednina, tožilnik |
zemljišče | zemljišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, tožilnik |
S | z | predlog; orodnik |
takimi | tak | kazalni zaimek; ženski spol, množina, orodnik |
izjavami | izjava | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, orodnik |
naj | naj | podredni veznik |
bi | biti | pomožni glagol; pogojnik |
lastniki | lastnik | samostalnik, občno ime; moški spol, množina, imenovalnik |
velikokrat | velikokrat | splošni prislov; nedoločena stopnja |
odstopili | odstopiti | glavni glagol; dovršni, deležnik, množina, moški spol |
potrebna | potreben | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, množina, tožilnik |
zemljišča | zemljišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, tožilnik |
za | za | predlog; tožilnik |
gradnjo | gradnja | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
ali | ali | priredni veznik |
rekonstrukcijo | rekonstrukcija | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
ceste | cesta | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
brezplačno | brezplačno | splošni prislov; nedoločena stopnja |
včasih | včasih | splošni prislov; nedoločena stopnja |
pa | pa | priredni veznik |
naj | naj | členek |
bi | biti | pomožni glagol; pogojnik |
bilo | biti | pomožni glagol; deležnik, ednina, srednji spol |
vprašanje | vprašanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, imenovalnik |
odškodnine | odškodnina | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
za | za | predlog; tožilnik |
odstopljena | odstopljen | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, množina, tožilnik |
zemljišča | zemljišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, rodilnik |
nedorečeno | nedorečeno | splošni prislov; nedoločena stopnja |
oziroma | oziroma | priredni veznik |
odprto | odprto | splošni prislov; nedoločena stopnja |
V | v | predlog; mestnik |
zvezi | zveza | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
z | z | predlog; orodnik |
izpodbijano | izpodbijan | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, orodnik |
ureditvijo | ureditev | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, orodnik |
ZTLR | ZTLR | samostalnik, lastno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
Vlada | vlada | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, imenovalnik |
pojasnjuje | pojasnjevati | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
da | da | podredni veznik |
drugi | drug | zaimkovni števnik; besedni zapis, moški spol, ednina, imenovalnik, določnost=da |
odstavek | odstavek | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
25. | 25. | vrstilni števnik; arabski zapis |
člena | člen | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, rodilnik |
ZTLR | ZTLR | samostalnik, lastno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
ne | ne | členek |
ureja | urejati | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
oblastnega | oblasten | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, ednina, rodilnik |
odvzema | odvzem | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, rodilnik |
lastninske | lastninski | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
pravice | pravica | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
proti | proti | predlog; dajalnik |
volji | volja | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, dajalnik |
lastnika | lastnik | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, rodilnik |
zaradi | zaradi | predlog; rodilnik |
javne | javen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
koristi | korist | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
Meni | meniti | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
da | da | podredni veznik |
določb | določba | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, rodilnik |
ZTLR | ZTLR | samostalnik, lastno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
ni | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, zanikani |
mogoče | mogoč | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, imenovalnik |
uporabiti | uporabiti | glavni glagol; dovršni, nedoločnik |
za | za | predlog; tožilnik |
razlastitev | razlastitev | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
kot | kot | podredni veznik |
jo | on | osebni zaimek; 3. oseba, ženski spol, ednina, tožilnik, klitična naslonskost |
določa | določati | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina |
69. | 69. | vrstilni števnik; arabski zapis |
člen | člen | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
Ustave | ustava | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
Diskrecijsko | diskrecijski | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, tožilnik |
pravico | pravica | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
ki | ki | podredni veznik |
jo | on | osebni zaimek; 3. oseba, ženski spol, ednina, tožilnik, klitična naslonskost |
ima | imeti | glavni glagol; nedovršni, sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
sodišče | sodišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, imenovalnik |
na | na | predlog; mestnik |
podlagi | podlaga | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
izpodbijane | izpodbijan | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
določbe | določba | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
25. | 25. | vrstilni števnik; arabski zapis |
člena | člen | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, rodilnik |
ZTLR | ZTLR | samostalnik, lastno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
naj | naj | členek |
bi | biti | pomožni glagol; pogojnik |
moralo | morati | glavni glagol; nedovršni, deležnik, ednina, srednji spol |
sodišče | sodišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, imenovalnik |
uporabiti | uporabiti | glavni glagol; dovršni, nedoločnik |
v | v | predlog; mestnik |
okviru | okvir | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, mestnik |
zakonskih | zakonski | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, množina, rodilnik |
določb | določba | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, rodilnik |
in | in | priredni veznik |
upoštevajoč | upoštevajoč | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, ednina, imenovalnik, določnost=ne |
pravni | praven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, ednina, imenovalnik, določnost=da |
red | red | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
Republike | republika | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
Slovenije | Slovenija | samostalnik, lastno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
kot | kot | podredni veznik |
celoto | celota | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
ter | ter | priredni veznik |
družbeno | družben | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, tožilnik |
stvarnost | stvarnost | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
predvsem | predvsem | členek |
pa | pa | priredni veznik |
upoštevajoč | upoštevajoč | prislov, deležje |
načelo | načelo | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, tožilnik |
sorazmernosti | sorazmernost | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
ter | ter | priredni veznik |
gospodarsko | gospodarsko | splošni prislov; nedoločena stopnja |
socialno | socialno | splošni prislov; nedoločena stopnja |
in | in | priredni veznik |
ekološko | ekološki | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, tožilnik |
funkcijo | funkcija | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
lastnine | lastnina | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
67. | 67. | vrstilni števnik; arabski zapis |
člen | člen | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
Ustave | ustava | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
V | v | predlog; mestnik |
okviru | okvir | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, mestnik |
reformiranja | reformiranje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, rodilnik |
stvarnega | stvaren | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, rodilnik |
prava | pravo | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, rodilnik |
naj | naj | členek |
bi | biti | pomožni glagol; pogojnik |
se | se | povratni zaimek;, klitična naslonskost |
ponovno | ponovno | splošni prislov; nedoločena stopnja |
preučile | preučiti | glavni glagol; dovršni, deležnik, množina, ženski spol |
določbe | določba | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
24. | 24. | vrstilni števnik; arabski zapis |
do | do | predlog; rodilnik |
26. | 26. | vrstilni števnik; arabski zapis |
člena | člen | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, rodilnik |
ZTLR | ZTLR | samostalnik, lastno ime; moški spol, ednina, imenovalnik |
in | in | priredni veznik |
sicer | sicer | členek |
z | z | predlog; rodilnik |
vidika | vidik | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, rodilnik |
lažjega | lahek | splošni pridevnik; primernik, srednji spol, ednina, rodilnik |
reševanja | reševanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, rodilnik |
spornih | sporen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, množina, rodilnik |
položajev | položaj | samostalnik, občno ime; moški spol, množina, rodilnik |
saj | saj | priredni veznik |
naj | naj | členek |
bi | biti | pomožni glagol; pogojnik |
bilo | biti | pomožni glagol; deležnik, ednina, srednji spol |
ob | ob | predlog; mestnik |
upoštevanju | upoštevanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, mestnik |
zemljiške | zemljiški | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
knjige | knjiga | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
in | in | priredni veznik |
vseh | ves | celostni zaimek; moški spol, množina, rodilnik |
upravnih | upraven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, množina, rodilnik |
postopkov | postopek | samostalnik, občno ime; moški spol, množina, rodilnik |
skoraj | skoraj | členek |
nemogoče | nemogoče | splošni prislov; nedoločena stopnja |
izkazati | izkazati | glavni glagol; dovršni, nedoločnik |
dobrovernost | dobrovernost | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
graditelja | graditelj | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, rodilnik |