Iz obrazložitve odločbe sledi, da je inšpektor z ogledom gradnje na parcelah 664/1, 664/11, 664/12 in 664/14 k.o. B., dne 19. 10. 2006, ugotovil, da se med novejšimi hišami v soseski gradi objekt - vkopana armiranobetonska garaža. Po ugotovitvi, da gradbeno dovoljenje za garažo ni bilo izdano, je ob ponovnem ogledu (22. 11. 2006) ugotovil tlorisni gabarit in skupno površino objekta - vkopane armiranobetonske garaže. Ob upoštevanju na dan 26. 10. 2006 spremenjenega stanja v evidenci zemljiškega katastra, je ugotovil, da se obravnavani objekt po spremembi nahaja na parc. št. 664/33 k.o. B.. Dne 8. 1. 2007 je bil opravljen ponovni ogled na parceli 664/33 k.o. B.. Na kraju samem je bilo ugotovljeno, da se gradnja objekta nadaljuje z gradnjo armiranobetonskih stebrov, zidov in plošče v drugi etaži. Na tej podlagi je bila tožniku izdana odločba št. 0622-5266/2006-13 z dne 10. 1. 2007. Ob reševanju tožnikove pritožbe inšpektor v dopolnjenem postopku ugotavlja, da obravnavani objekt leži tudi na parcelni številki 664/34 k.o. B. in ne le na parc.št. 664/33, kot je bilo navedeno v odločbi. Zato v skladu s 1. in 3. odstavkom 243. člena ZUP odločbo nadomesti z novo, izpodbijano odločbo in posledično odpravi sklep o dovolitvi izvršbe, izdan na podlagi odločbe, ki se z izpodbijano odločbo nadomešča. Za gradnjo garaže opisanih dimenzij bi investitor - tožnik skladno s 1. in 3. odstavkom 3. člena ZGO-1 moral pridobiti gradbeno dovoljenje. Ker je gradnja izvedena brez gradbenega dovoljenja, je nelegalna ( 1. odstavek 2. člena ZGO-1, točka 12.1.). Tožniku zato izreče inšpekcijski ukrep po 152. členu ZGO-1 in prepovedi na podlagi 1., 2. in 3. odstavka 158. člena ZGO-1.