»Žal se podpisnice niso vnaprej dogovorile za »vozni red«. Družbenim ciljem, zapisanim v konvenciji, bi morala slediti njihova projekcija v prostoru, izražena s smernicami za oblikovanje ukrepov na področjih z izrazitim gospodarskim pomenom. Res je, da sta bila najprej izoblikovana protokol Urejanje prostora in trajnostni razvoj in protokol Varstvo narave in urejanje krajine, ki imata nadsektorski pomen. Vendar sta bila ta dva protokola razvrednotena že s tem, ker nista bila zavestno opredeljena kot izhodiščna, še posebej pa se je zapletlo zaradi hkratnega odpiranja protkolov z izrazito gospodarskim nabojem, to je o turizmu, prometu, energetiki in tudi gozdarstvu ter kmetijstvu. Na drugi strani, na primer, pa se je k oblikovanju protokola Varstvo tal pristopilo, ko smo že sprejeli protokole, ki se »zajedajo v tla«.«