2. Znano je, da je ustavno sodišče (v prejšnji sestavi) zelo pogosto odločalo o vprašanjih s področja lokalne samouprave, zlasti pa o vprašanjih teritorialnega oblikovanja občin. Ni pretirano reči, da si je pri tem dejansko prisvojilo položaj vrhovnega arbitra glede vprašanj, ki so v bistvu politična, zlasti glede ustanavljanja občin in odločanja o njihovih območjih. Takih odločb, kakršne je sprejemalo Ustavno sodišče Republike Slovenije na tem področju, ni mogoče najti pri nobenem drugem ustavnem sodišču v Evropi. Zato se tudi to sodišče v tej zvezi ni nikoli sklicevalo na prakso in na doktrino evropskih ustavnih sodišč - zlasti pa nemških ustavnih sodišč, na katero se je sicer na splošno največkrat sklicevalo. Mirne duše lahko rečem, da je ustavno sodišče s svojimi odločitvami na tem področju v veliki meri usmerjalo reformo lokalne samouprave. Ustavno sodišče je npr. odprlo pot za neomejeno drobitev občin, s čimer je zašla ta reforma na slepi tir; smer te reforme pa je prišla v direktno nasprotje z dogajanji v Evropi, kjer so v preteklih desetletjih male občine združevali v večje in bolj učinkovite - skladno s funkcionalnimi potrebami sodobnih lokalnih skupnosti. S takim razvojem reforme lokalne samouprave je bilo Republiki Sloveniji povzročeno veliko težav, zlasti finančnih, pa tudi upravnih in političnih, prizadeta pa je bila tudi sama ideja o lokalni samoupravi.
| Beseda | Osnovna oblika | Oblikoslovne lastnosti osnovne oblike |
|---|---|---|
| 2. | 2. | vrstilni števnik; arabski zapis |
| Znano | znano | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| da | da | podredni veznik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| ustavno | ustaven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, imenovalnik |
| sodišče | sodišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, imenovalnik |
| v | v | predlog; mestnik |
| prejšnji | prejšnji | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, mestnik |
| sestavi | sestava | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
| zelo | zelo | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| pogosto | pogosto | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| odločalo | odločati | glavni glagol; nedovršni, deležnik, ednina, srednji spol |
| o | o | predlog; mestnik |
| vprašanjih | vprašanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, mestnik |
| s | z | predlog; rodilnik |
| področja | področje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, rodilnik |
| lokalne | lokalen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
| samouprave | samouprava | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| zlasti | zlasti | členek |
| pa | pa | priredni veznik |
| o | o | predlog; mestnik |
| vprašanjih | vprašanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, mestnik |
| teritorialnega | teritorialen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, rodilnik |
| oblikovanja | oblikovanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, rodilnik |
| občin | občina | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, rodilnik |
| Ni | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, zanikani |
| pretirano | pretirano | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| reči | reči | glavni glagol; dovršni, nedoločnik |
| da | da | podredni veznik |
| si | se | povratni zaimek; dajalnik, klitična naslonskost |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| pri | pri | predlog; mestnik |
| tem | ta | kazalni zaimek; srednji spol, ednina, mestnik |
| dejansko | dejansko | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| prisvojilo | prisvojiti | glavni glagol; dovršni, deležnik, ednina, srednji spol |
| položaj | položaj | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, tožilnik, živost=ne |
| vrhovnega | vrhoven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, ednina, rodilnik |
| arbitra | arbiter | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, rodilnik |
| glede | glede | predlog; rodilnik |
| vprašanj | vprašanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, rodilnik |
| ki | ki | podredni veznik |
| so | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, množina, nezanikani |
| v | v | predlog; mestnik |
| bistvu | bistvo | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, mestnik |
| politična | političen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, imenovalnik |
| zlasti | zlasti | členek |
| glede | glede | predlog; rodilnik |
| ustanavljanja | ustanavljanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, rodilnik |
| občin | občina | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, rodilnik |
| in | in | priredni veznik |
| odločanja | odločanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, rodilnik |
| o | o | predlog; mestnik |
| njihovih | njihov | svojilni zaimek; 3. oseba, moški spol, množina, rodilnik, množina svojine |
| območjih | območje | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, mestnik |
| Takih | tak | kazalni zaimek; ženski spol, množina, rodilnik |
| odločb | odločba | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, rodilnik |
| kakršne | kakršen | oziralni zaimek; ženski spol, množina, tožilnik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| sprejemalo | sprejemati | glavni glagol; nedovršni, deležnik, ednina, srednji spol |
| Ustavno | ustaven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, imenovalnik |
| sodišče | sodišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, imenovalnik |
| Republike | republika | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| Slovenije | Slovenija | samostalnik, lastno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| na | na | predlog; mestnik |
| tem | ta | kazalni zaimek; srednji spol, ednina, mestnik |
| področju | področje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, mestnik |
| ni | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, zanikani |
| mogoče | mogoč | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, imenovalnik |
| najti | najti | glavni glagol; dovršni, nedoločnik |
| pri | pri | predlog; mestnik |
| nobenem | noben | nikalni zaimek; moški spol, ednina, mestnik |
| drugem | drug | zaimkovni števnik; besedni zapis, srednji spol, ednina, mestnik |
| ustavnem | ustaven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, mestnik |
| sodišču | sodišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, mestnik |
| v | v | predlog; mestnik |
| Evropi | Evropa | samostalnik, lastno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
| Zato | zato | priredni veznik |
| se | se | povratni zaimek;, klitična naslonskost |
| tudi | tudi | členek |
| to | ta | kazalni zaimek; srednji spol, ednina, imenovalnik |
| sodišče | sodišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, imenovalnik |
| v | v | predlog; mestnik |
| tej | ta | kazalni zaimek; ženski spol, ednina, mestnik |
| zvezi | zveza | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
| ni | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, zanikani |
| nikoli | nikoli | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| sklicevalo | sklicevati | glavni glagol; nedovršni, deležnik, ednina, srednji spol |
| na | na | predlog; tožilnik |
| prakso | praksa | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
| in | in | priredni veznik |
| na | na | predlog; tožilnik |
| doktrino | doktrina | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
| evropskih | evropski | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, množina, rodilnik |
| ustavnih | ustaven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, množina, rodilnik |
| sodišč | sodišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, rodilnik |
| zlasti | zlasti | členek |
| pa | pa | priredni veznik |
| nemških | nemški | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, množina, rodilnik |
| ustavnih | ustaven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, množina, rodilnik |
| sodišč | sodišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, rodilnik |
| na | na | predlog; tožilnik |
| katero | kateri | vprašalni zaimek; ženski spol, ednina, tožilnik |
| se | se | povratni zaimek;, klitična naslonskost |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| sicer | sicer | členek |
| na | na | predlog; tožilnik |
| splošno | splošno | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| največkrat | največkrat | splošni prislov; presežnik |
| sklicevalo | sklicevati | glavni glagol; nedovršni, deležnik, ednina, srednji spol |
| Mirne | miren | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, množina, imenovalnik |
| duše | duša | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| lahko | lahko | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| rečem | reči | glavni glagol; dovršni, sedanjik, 1. oseba, ednina |
| da | da | podredni veznik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| ustavno | ustaven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, imenovalnik |
| sodišče | sodišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, imenovalnik |
| s | z | predlog; orodnik |
| svojimi | svoj | povratni zaimek; ženski spol, množina, orodnik |
| odločitvami | odločitev | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, orodnik |
| na | na | predlog; mestnik |
| tem | ta | kazalni zaimek; srednji spol, ednina, mestnik |
| področju | področje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, mestnik |
| v | v | predlog; mestnik |
| veliki | velik | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, mestnik |
| meri | mera | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
| usmerjalo | usmerjati | glavni glagol; nedovršni, deležnik, ednina, srednji spol |
| reformo | reforma | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
| lokalne | lokalen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
| samouprave | samouprava | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| Ustavno | ustaven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, imenovalnik |
| sodišče | sodišče | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, imenovalnik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| npr. | npr. | okrajšava |
| odprlo | odpreti | glavni glagol; dovršni, deležnik, ednina, srednji spol |
| pot | pot | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
| za | za | predlog; tožilnik |
| neomejeno | neomejen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, tožilnik |
| drobitev | drobitev | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, tožilnik |
| občin | občina | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, rodilnik |
| s | z | predlog; orodnik |
| čimer | kar | oziralni zaimek; srednji spol, ednina, orodnik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| zašla | zaiti | glavni glagol; dovršni, deležnik, ednina, ženski spol |
| ta | ta | kazalni zaimek; ženski spol, ednina, imenovalnik |
| reforma | reforma | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, imenovalnik |
| na | na | predlog; tožilnik |
| slepi | slep | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, ednina, tožilnik, določnost=da |
| tir | tir | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, tožilnik, živost=ne |
| smer | smer | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, imenovalnik |
| te | ta | kazalni zaimek; ženski spol, ednina, rodilnik |
| reforme | reforma | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| pa | pa | priredni veznik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| prišla | priti | glavni glagol; dovršni, deležnik, ednina, ženski spol |
| v | v | predlog; tožilnik |
| direktno | direkten | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, tožilnik |
| nasprotje | nasprotje | samostalnik, občno ime; srednji spol, ednina, tožilnik |
| z | z | predlog; orodnik |
| dogajanji | dogajanje | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, orodnik |
| v | v | predlog; mestnik |
| Evropi | Evropa | samostalnik, lastno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
| kjer | kjer | podredni veznik |
| so | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, množina, nezanikani |
| v | v | predlog; mestnik |
| preteklih | pretekel | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, množina, mestnik |
| desetletjih | desetletje | samostalnik, občno ime; srednji spol, množina, mestnik |
| male | mali | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
| občine | občina | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| združevali | združevati | glavni glagol; nedovršni, deležnik, množina, moški spol |
| v | v | predlog; tožilnik |
| večje | velik | splošni pridevnik; primernik, srednji spol, ednina, imenovalnik |
| in | in | priredni veznik |
| bolj | bolj | splošni prislov; primernik |
| učinkovite | učinkovit | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, množina, imenovalnik |
| skladno | skladno | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| s | z | predlog; orodnik |
| funkcionalnimi | funkcionalen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, množina, orodnik |
| potrebami | potreba | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, orodnik |
| sodobnih | sodoben | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, množina, rodilnik |
| lokalnih | lokalen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, množina, rodilnik |
| skupnosti | skupnost | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, rodilnik |
| S | z | predlog; orodnik |
| takim | tak | kazalni zaimek; moški spol, ednina, orodnik |
| razvojem | razvoj | samostalnik, občno ime; moški spol, ednina, orodnik |
| reforme | reforma | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| lokalne | lokalen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, rodilnik |
| samouprave | samouprava | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, rodilnik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| bilo | biti | pomožni glagol; deležnik, ednina, srednji spol |
| Republiki | republika | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
| Sloveniji | Slovenija | samostalnik, lastno ime; ženski spol, ednina, mestnik |
| povzročeno | povzročen | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, srednji spol, ednina, imenovalnik |
| veliko | veliko | splošni prislov; nedoločena stopnja |
| težav | težava | samostalnik, občno ime; ženski spol, množina, rodilnik |
| zlasti | zlasti | členek |
| finančnih | finančen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, množina, rodilnik |
| pa | pa | priredni veznik |
| tudi | tudi | členek |
| upravnih | upraven | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, moški spol, množina, rodilnik |
| in | in | priredni veznik |
| političnih | političen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, množina, rodilnik |
| prizadeta | prizadet | deležniški pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, imenovalnik |
| pa | pa | priredni veznik |
| je | biti | pomožni glagol; sedanjik, 3. oseba, ednina, nezanikani |
| bila | biti | pomožni glagol; deležnik, ednina, ženski spol |
| tudi | tudi | členek |
| sama | sam | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, imenovalnik |
| ideja | ideja | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, imenovalnik |
| o | o | predlog; mestnik |
| lokalni | lokalen | splošni pridevnik; nedoločena stopnja, ženski spol, ednina, mestnik |
| samoupravi | samouprava | samostalnik, občno ime; ženski spol, ednina, mestnik |