"Ob upoštevanju rokovnika izvajanja volilnih opravil za volitve članov Državnega sveta, ki predvideva, da morajo biti elektorji izvoljeni najkasneje do 27.10 1997, ni bilo nujne potrebe za sklic izredne seje in člani občinskega sveta 1.10.1997 tudi niso mogli predvidevati, da bo ta še isti večer sklicana. Ne glede na to, ali je v konkretnem primeru šlo za manipulacijo ali ne, pa navedeno dejansko pomeni, da vsem članom občinskega sveta ni bila dana možnost udeležiti se seje, na kateri so se sprejemala Pravila. Zato tudi kvorum za odločanje ni mogel biti oblikovan v skladu s 35. členom Zakona o lokalni samoupravi, čeprav se je seje od 25 članov občinskega sveta udeležilo 14 članov tega organa, kar je sicer več kot polovica. Drugačna razlaga 35. člena Zakona o lokalni samoupravi bi omogočala zlorabe, kar pa v demokratični državi prav pri postopkih sprejemanja pravno obvezujočih odločitev in še posebej v postopkih v volilnih zadevah ne more biti dopustno. Zato so bila Pravila sprejeta na način, ki je v neskladju z zakonom," je svojo odločitev utemeljilo sodišče.