Novi zakon se je že na začetku soočil s pomanjkljivo opredelitvijo, kaj šteje v premoženje. Določal je namreč le, kaj ne šteje za premoženje. V začetku aprila je ministrstvo za delo izdalo pravilnik, v katerem navaja, kaj premoženje je. Premoženje je vse tisto, kar je obdavčeno: stanovanjske hiše in stanovanja (razen stalnega prebivališča uživalca pokojnine in družinskih članov), poslovne stavbe in prostori, prostori za počitek in rekreacijo, kmetijska in gozdna zemljišča s katastrskim dohodkom nad višino, ki je v tekočem letu določena kot podlaga za vključitev v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje, in drugo obdavčljivo premoženje. Vrednost premoženja se ugotavlja z dokončno odločbo o odmeri davka in napovedi za odmero dohodnine.